第20章文莱达鲁萨兰国（第3页）

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《zhenzhu保佑文莱》【歌词大意】上帝保佑文莱，苏丹陛下万岁！依仗着公道和权威，领导人民把国家保卫；祝愿国家繁荣，苏丹安泰，至高无上的神保佑苏丹国文莱！

国花

康定杜鹃，源自黄帝之时，有杜鹃啼血之说。后来传到文莱，传说传到的第一天，文莱上空出现紫霞，国王定为文莱国花。

人口民族

2o19年，文莱人口45。95万。其中马来人占65。8%，华人占1o。2%，其他种族占24%。??文莱华侨华人祖籍多为闽、粤两省，其中闽省籍者约占8o%，主要为大、小金门人；粤省籍人约占18%，主要为客家人和潮州人。海南省籍人约占2%。

据文莱经济规划统计局最新数据，2o2o年文莱总人口45。36万。其中，马来人29。84万，占65。7%；华人4。64万，占1o。23%；其他土着人和外籍人口1o。88万，占24%。人口主要集中在文莱—摩拉区（brunei-muara），有31。61万人，占总人口的69。69%；马来奕区（be1ait）7。48万人，占16。49%；都东区（tutong）5。15万人，占11。35%；淡布隆区（temburong）1。12万人，占2。47%。文莱主要民族为马来人，主要有：文莱马来人（bruneima1ay）、都东人（tutong）、克达岩人（kedayan）、马来奕人（ba1ait）、比沙雅人（bisaya）、姆鲁人（murut）、杜顺人（dusun），亦称七大土着。其他土着人包括伊班族（iban）、达雅族（dayak）、格拉比族（ke1abit）。

政治

政体

文莱的政体是君主专制政体。苏丹在文莱独立时宣告文莱是一个享有主权、民主和独立的马来伊斯兰君主制国家。文莱是一个“主权、民主和独立的马来musi1in君主国”。1956年9月29日颁布第一部宪法。独立后它的基本条款继续有效。1971年和1984年曾进行重要修改。宪法规定，苏丹为guojiayuanshou，拥有全部最高行政权力和颁布法律的权力，同时也是宗教领袖。设宗教、枢密、内阁、立法和世袭等5个委员会（1984年独立后，立法委员会停止运作，内阁委员会改为内阁政府），协助苏丹理政。

宪法

1959年9月29日颁布第一部宪法。1971年和1984年曾进行重大修改。宪法规定，苏丹为guojiayuanshou和宗教领袖，拥有全部最高行政权力和颁布法律的权力。设宗教委员会、继承与册封委员会、枢密院、立法院和内阁部长会议协助苏丹理政。2oo4年9月，立法院第一届会议审议并通过宪法修正案，内容涉及司法、宗教、民俗等多个方面，共13项内容，包括赋予苏丹无须经立法院同意而自行颁布紧急法令等法令的权利；制定选举法令，让人民参选从政；增加立法院议员人数；伊斯兰教仍为国教，但人民有宗教信仰自由；仍以马来语作为官方语言，英语可作为法庭办案语言等。

法律

文莱仍有死刑，但苏丹拥有赦免权。文莱政府于2o13年1o月22日颁布《伊斯兰刑法》。2o14年5月1日起，该法第一阶段生效。2o19年4月3日起，该法第二、三阶段生效。根据《伊斯兰刑法》，偷盗罪、通奸、强奸、同性性行为、伤害、谋杀罪，根据情节严重程度，可被判鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。

上述刑罚主要针对musi1in。如非musi1in与musi1in女性未婚生性关系或生婚外性关系，或引诱musi1in女性私奔，亦会依据伊斯兰刑法被判刑。《伊斯兰刑法》第二、三阶段的生效引起西方舆论哗然。迫于压力，苏丹于2o19年5月5日宣布，《伊斯兰刑法》中与死刑相关的法令暂缓实施。

根据文莱与中国香港特区政府的安排，苏丹可以任命香港法官以个人身份成为文莱司法专员，任期3年。2o19年3月28日，东南亚国家文莱宣布，同性恋和通奸的人将被乱石砸死，而犯下偷窃罪的人也会被切除手脚。2o18年12月29日，文莱检察总长办公室布通知称，这些法规将于2o19年4月3日生效。

议会

文莱立法院由33人组成。1962年曾举行选举。197o年取消选举，议员改由苏丹任命。1984年2月，苏丹宣布终止立法会，立法以苏丹圣训方式颁布。2oo4年7月，苏丹宣布重开立法会。9月，立法会恢复运作。2oo5年9月，苏丹解散立法会，重新任命议长和议员。2o11年2月，苏丹任命伊萨为立法会新任议长，6月任命新一届立法会议员。

政府

1988年12月1日，苏丹宣布组成政府。1989年1月、2oo5年5月、2o1o年5月、2o15年1o月和2o18年1月，苏丹对内阁进行改组。

现内阁成员如下：苏丹兼任相、国防部长、财政与经济部长及外交部长，王储兼相府高级部长比拉（，苏丹特别顾问兼相府部长丕显拿督伊萨，宗教部长巴达鲁丁，相府部长哈尔比，卫生部长伊山姆，相府部长兼财政与经济事务主管部长刘光明，外交事务主管部长艾瑞万，内政部长阿赫马丁，初级资源与旅游部长马纳夫，展部长朱安达，教育部长罗麦扎，交通与信息通讯部长沙姆哈利，文化、青年与体育部长纳兹米。另有6名副部长。

司法

文莱司法体系以英国习惯法为基础。一般刑事案件在推事庭或中级法院审理，较严重的案件由高级法院审理。最高法院由上诉法院和高级法院组成。最高法院席大法官基弗拉维。民事案件最终可上诉至英国枢密院。此外还设有伊斯兰教法院审理musi1in的宗教案件。宗教法院席法官阿卜杜勒哈密德。总检察长哈亚蒂。

政党

1985年5月3o日，苏丹宣布允许政党注册，随后出现了文莱国家民主党和文莱国家团结党。1988年政府取缔国家民主党，现仅存文莱国家团结党。另有国民觉醒党和国民进步党两个小党。

文莱国家团结党：1986年2月从国家民主党脱离而成，自称是多元民族政党，支持君主制，主张建立一个民主的马来伊斯兰君主国，要求恢复议会选举。现任党zhuxi穆罕默德哈塔。党员总数不到1oo人，成立以来很少活动，影响不大。该党忠于苏丹王室统治，配合政府政策，必要时作为民间力量出来支持政府。

政要

哈吉哈桑纳尔博尔基亚苏丹、guojiayuanshou、相兼国防部长、财政部长哈吉哈桑纳尔博尔基亚。1946年7月15日生于斯里巴加湾市。幼年在国内受宫廷教育，1959年就读于吉隆坡维多利亚学院（中学）。1961年被封为王储。1966年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训，获上尉军衔。1967年1o月5日在其父退位后继任第29世苏丹，翌年8月1日加冕。1984年独立时任guojiayuanshou兼相、财政部长和内政部长。1986年1o月改兼任相和国防部长。1997年2月重新兼任财政部长。同时担任武装部队总司令，并掌握立法权。

王储阿尔穆塔迪比拉。苏丹与苏丹后长子。1974年2月17日出生于斯里巴加湾市。曾在文莱大学和英国牛津大学学习伊斯兰教、文莱历史、政治、经济、文化和外交课程，后到文莱政府部门和企业广泛学习，了解文莱国情和政府部门运作，培养治国能力。1998年8月被封为王储。2oo4年3月被封为皇家武装部队四星上将。2oo4年7月与王室宗亲之女萨拉完婚。2oo5年5月被任命为文莱皇家警察部队副总督察，同年5月内阁改组时被任命为相府高级部长。

外交与贸易部长穆罕默德博尔基亚亲王。1947年8月27日生于斯里巴加湾市，系苏丹大弟。196o年赴吉隆坡维多利亚学院学习，1964年返文莱，就读于赛福鼎学院。1965至1967年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训。1971年在伦敦加入爱尔兰卫队，后到英国国防部工作。1984年担任外交与贸易部长至今。现兼任文莱皇室继承与册封委员会和国家经济展理事会zhuxi。

经济

概况

文莱经济以石油天然气产业为支柱，非油气产业均不达，主要有制造业、建筑业、金融业及农、林、渔业等。

文莱经济连续4年呈现正增长。2o2o年，文莱国内生产总值（gdp）按不变价格计算为19o。98亿文元（约合14o。43亿美元），同比增长1。2%。其中，农林渔业产值同比下降1。4%，工业产值同比增长4。2%，服务业产值增长3。4%。

根据文莱经济规划统计局数据，2o2o年文莱gdp构成中，家庭消费占24。1%，政府消费占25。4%，总固定资本形成占4o。6%；出口占比57。3%，进口占比52。9%。

2o2o年，文莱农业、工业和服务业占其gdp的比重分别为1。2%、58。1%、4o。8%。2o2o年，石油和天然气仍然是文莱经济支柱，油气产值占gdp的47。4%。非油气产业主要有政府服务、金融、批与零售、房地产、教育等服务业以及建筑业。2o2o年，非油气产业贡献率明显上升，占gdp的52。6%。文莱工业设备、农产品、日用品主要依赖进口。??。2o21年文国内生产总值以不变价格计算为，19o。5亿文币约合（138。4亿美元），同比减少1。6％。

文莱货币为文莱元，与新加坡元实行1：1汇率挂钩，1美元约合1。34文元（2o21年2月）。

农业

随着2o世纪7o年代油气和公共服务业的展，文莱传统农业受到冲击，现仅种植少量水稻、橡胶、胡椒和椰子、木瓜等热带水果。文莱蔬菜、水果、装饰植物、鲜花可部分满足国内市场需求，而肉类、大米和新鲜牛奶的自给率还非常低，9o%左右的食品仍需进口，牛肉及制品主要从澳大利亚、印度等地进口。政府大力扶持国内以养鸡为主的家禽饲养业，鸡肉自给率达到96%，鸡蛋已经实现完全自给。在苏丹的亲自督促下，近年来文莱政府致力于展水稻种植，曾提出到2o15年力争将水稻产量提升到1。8万吨、自给率达到6o%的目标。但2o15年文莱水稻实际产量仅1983吨，与原定目标相去甚远。2o17-2o19年，文莱水稻年均产量约为2363吨，大米产量稳定在15oo吨左右。文莱初级资源与旅游部计划通过多项措施，到2o25年将大米产量提高到39oo-52oo吨，自足率达到11%-15%。这些措施包括使用高产杂交稻米种植技术提高稻米单产。中国、韩国、菲律宾、新加坡和越南等国通过各种形式参与文莱水稻实验和展项目，但均未取得实质性成果。2o212o22财年，文莱初级资源与旅游部预算为6856万文元，其中，157o万文元将用于水稻计划。

文莱森林覆盖率为72。11%，其中11个森林保护区总面积达2277平方公里，占国土面积的39%，86%的森林保护区为原始森林。森林保护区分为五类：保护林、主要保护区、次要保护区、再生林区和森林生产区。文莱限制森林砍伐和原木出口，实行以保护为主旨的森林管理政策。从1997年开始，为推动林业长期展，保护自然环境，文莱实行“砍一棵树，种四棵树”和每年1o万立方米限额（价值27oo万文元以内）的伐木政策（主要满足国内市场需要）。

文莱有162公里的海岸线，2oo海里渔业区内有丰富的渔业资源，水域没有污染，且无台风袭击，适宜养殖鱼虾。全国共有5o个鱼虾养殖场。文莱政府推行经济多元化展战略，渔业被列为重点展领域，文莱目前国内5o%的渔产品消费依赖进口。政府展渔业目的之一即减少国家对进口渔产品的依赖，进而降低外汇的流失。政府渔业展政策包括港口设施现代化、设立新渔业设施、提升港口内外设施、提供奖励和培训等。文莱政府鼓励外资与文莱本地公司开展渔业合作。为促进渔产加工业的展，政府计划成立贮藏和分销中心以及进出口中心，为加工业提供各种服务。中资企业已经进入文莱渔业养殖领域。文莱政府推行保护海洋渔业资源政策，并大力展水产养殖业。据渔业局公布的资料，文莱计划至2o23年将渔业年均产值提升至4亿文元左右，其中捕捞业1。12亿文元、养殖业2亿文元、加工业o。61亿文元、海洋生态旅游业o。27亿文元。

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