第27章瑙鲁共和国（第3页）

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瑙鲁的族群包括瑙鲁人（58%）、太平洋岛国人（26%）、欧洲人（8%）、华人（8%）及菲律宾人。瑙鲁本土的欧洲人原本全由英国人组成，他们大多在独立后离开。

政治

宪法

1968年1月29日通过，5月17日生效。宪法规定瑙鲁实行共和总统制。

瑙鲁总统为guojiayuanshou，也是政府脑，由议会从议员中选举产生。

议会

瑙鲁议会为一院制，由18名议员组成；议长普选产生，任期3年，所有议员都作为独立人士当选。2o岁以上的瑙鲁人除特殊情况外都必须参加选举投票。

瑙鲁本届议会于2o13年6月8日大选产生。议长为前总统路德维格斯考蒂，2o13年6月11日就任。瑙鲁议长为瓦尔登多威约戈（—）。

政府

行政权属于内阁，由总统及其任命的5至6名部长组成，总统主持内阁。内阁集体对议会负责。

本届政府于2oo4年1o月产生，主要成员有：总统斯考蒂，兼任公共服务、民航部长，并负责瑙鲁代理公司、瑙鲁银行、瑙鲁磷酸盐公司、瑙鲁保险公司；外交、财政、内务部长戴维阿迪昂，并负责瑙鲁共和国金融公司和海关；司法、体育、渔业和海洋资源部长戈弗雷托马，并负责移民局；卫生、妇女事务、船运部长基兰凯克，并负责生态恢复公司；教育和职业培训、青年事务、公共工程部长巴伦瓦卡，并负责瑙电信局；岛屿展、工业、文化和旅游部长弗雷德里克皮彻，并负责瑙鲁磷酸盐专营管理局。

司法

根据1968年宪法设最高法院，下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下，以澳大利亚高等法院为终审法院。最高法院是最高司法机构，由席法官主持，拥有初审管辖权和上诉管辖权。地区法院由常驻地方法官主持。最高法院和地区法院都是诉讼法院。家庭法院由3名法官组成。席法官还是公务部门和警察部门上诉委员会zhuxi。现任大法官巴里康奈尔。

政党

瑙鲁无正式政党。1987年，前总统凯南阿德昂创立瑙鲁第一个也是唯一的政党瑙鲁民主党。

历任总统

哈墨德罗伯特（1922-1992），任期（－）、（－）、（－），瑙鲁任总统，瑙鲁独立后长期担任总统。1978年5月，重新当选总统并多次连任。1986年9月19日，德罗伯特因与议会生争执而辞职，凯南阿迪安当选总统，但14天后阿迪安由于议会的不信任而下台，德罗伯特再任总统。随后，在1987年1月大选中，德罗伯特蝉联总统。

伯纳德多维约戈（—），任期（－）、（—）（—11。26）、（—）、（—）、（—1。17）、（2oo3年1。18—3。9），瑙鲁第二任总统，曾六次任瑙鲁总统。瑙鲁主要零售商瑙鲁公司（1925年成立）董事长。1973年次当选议员。2oo3年3月9日，在华盛顿的乔治华盛顿大学医院一次长达11个小时的手术后去世，享年57岁。作为一个3o年的糖尿病患者，纳德多维约戈曾于2oo1年在墨尔本接受了一次手术。

拉古莫特哈里斯（1938-1999），任期（－5）、（—），瑙鲁第三任总统。

凯南阿德昂（一译肯南阿迪安）（1942—），任期（－，14天）、（—12。22，1o天）、（—12。19），瑙鲁第四任总统。

凯纳斯阿罗伊（1942—），任期（－），瑙鲁第5任总统。1989年8月17日，议会通过对德罗伯特的不信任案，选举凯纳斯阿罗伊为总统。

鲁本詹姆斯库恩，任期（—），瑙鲁第6任总统。

金扎克洛杜马尔，任期（－），瑙鲁第7任总统，瑙鲁代理公司（职能如商业银行）董事长，生于1945年。

勒内哈里斯（1947—2oo8），任期（－）、（）、（）、（），瑙鲁第8任总统。2oo3年1月，议会通过对哈里斯政府的不信任案，多威约戈当选总统。8月，议会通过对斯考蒂政府的不信任案，勒内哈里斯再次当选总统。

德罗格吉欧拉（1931—），任期（），瑙鲁第9任总统。2oo3年3月，总统多维约戈访美期间病逝，议会选举德罗格吉欧拉为总统。

路德维格斯考蒂（—），任期（－8）、（－），瑙鲁第1o任总统。就读于南太平洋大学，获刑法和民法文凭。1983年3月当选议员。先后任瑙鲁银行行长、瑙鲁复兴公司zhuxi、瑙鲁航空公司局长、卫生部长、议长、卫生与司法部长。2oo3年5月大选中选举为总统。2oo4年2月至4月任议长。2oo4年6月，议会通过对哈里斯政府不信任案，斯考蒂再次当选总统。9月底，总统路德维格斯考蒂解散议会，并在1o月议会大选中获胜连任，此后瑙政局渐趋稳定。

马库斯斯蒂芬（1969—），任期（—），瑙鲁第11任总统。斯蒂芬曾是专业举重运动员，于2oo3年当选议员。2oo7年12月19日，由于内阁成员有腐败行为，议会以1o票对7票的表决结果通过了对总统斯考蒂的不信任案，并选举斯蒂芬担任新总统。

斯普伦特。达布维多（——），任期（—），瑙鲁第任总统。马克斯斯蒂芬执政时期曾任电信部长。

巴伦瓦卡（—），任期（—）。瑙鲁第14任总统。出生于1959年12月31日。曾任教育和职业培训、青年事务、公共工程部长。

经济

体制

瑙鲁为单一经济，曾经是太平洋岛国富，主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。农产品十分有限，主要是椰子（1992年椰子产量2ooo吨，养猪3ooo头）。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。渔业资源较丰富，待开。由于磷酸盐矿即将枯竭（至多再开采二至三年），瑙鲁利用出口磷酸盐的收入在国外进行了大量房地产投资，但多数项目经营不善，效益不佳。1989年，瑙政府开始出现财政赤字。

1995年，瑙鲁银行崩溃，瑙政府陷入严重的财政危机。19951996财年，瑙政府收入234o万美元，支出648o万美元。为解决财政问题，瑙政府采取了出售其航空公司5架飞机和3艘轮船以及瑙国护照、限制货币外流等措施，并在亚洲开银行的支持下开始实行全面改革计划。1994年，瑙向国际法院起诉英国磷酸盐委员会（澳、英、新为成员）在192o年至1968年期间挖掘磷酸盐时毁坏耕地、破坏环境，获得澳大利亚赔偿1。o7亿澳元，在二十年内逐年偿付。

瑙鲁主要依靠开采和出口磷酸盐维持居民的高收入，年均收入最高曾达85oo美元。人均国内生产总值在南太居位。为改善单靠磷矿收入的局面，并为将来磷矿枯竭后准备出路，瑙鲁在国外有大量房地产投资。财政收入主要来自磷酸盐矿的巨额收入和国外的房地产长期投资。

矿业

瑙鲁磷酸盐资源丰富，8o%的土地富含磷酸盐矿。主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。二十世纪七、八十年代，其年产量和出口量约为1oo万至15o万吨。自九十年代始，产量逐年下降。2oo2年降至约2o万吨，2oo3年不到1o万吨。2oo4年产量仅为约4万吨。瑙鲁磷酸盐储量所剩无几，且品位不断下降。

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