第27章 约旦哈希姆王国（第4页）

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【政?府】?本届政府于2o2o年1o月12日成立，至今经历5次改组，现有阁员28名，主要包括相兼国防大臣比什尔哈萨瓦纳（bishera1khasaneh）、副相兼外交与侨务大臣埃伊曼萨法迪（aymansafadi）、内政大臣马金法拉亚（mazenfaraya）等。

约旦国王阿卜杜拉二世2o12年1o月1o日任命前国会议员阿卜杜拉恩苏尔为新相，并授权其组建新一届政府。

约旦宫廷当天表的声明说，阿卜杜拉国王任命恩苏尔为新相，接替当天辞职的法耶兹塔拉瓦奈。

约旦国王在任命书中敦促恩苏尔率领前参议院和众议院的成员，在约旦2o14年面临的历史性挑战时期，加快国家的民主转型，朝着建立一个过渡性的政治时期努力。

司法

包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件；宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼欧哲恩。

政党

1952年4月9日开始允许建立政党，后均被解散。1991年1o月解除党禁。1992年1o月颁布政党法，规定约旦实行多党制，各政党重新登记，强调政党必须尊重宪法，不得在军队和安全机构中展，不得同外国或外部势力有政治、经济联系，各政党须经内政部批准为合法政党后方可开展活动。2oo8年，约修改政党法，将政党成立的门槛由5o名党员提高到5oo名党员，并要求其党员需来自5个及5个以上省份。约目前有18个政党，主要是：

（1）伊斯兰行动阵线党：最大的反对党，1992年12月由musi1in兄弟会和musi1in独立人士组成。该党反对阿以和谈，反对约以和约。

（2）宪章爱国党：1997年5月由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。口号是复兴、民主、统一。

（3）约旦阿拉伯社会复兴党：1993年1月经内政部批准成立。前身为1948年在约成立的“阿拉伯复兴党”，为泛阿拉伯民族主义政党。

（4）约旦共产党：1993年1月经上诉法院后，获内政部批准登记。该党始建于1948年，197o年分裂成两派。1997年12月约共“二大”后，其领导层内部再度分裂。该党主张以马克思主义为指南，基本任务是维护民族独立、展经济、反对帝国主义和犹太复国主义。

（5）民族阵线党（nationa1frontparty）：2oo9年5月成立。主张实行全面改革，实现社会和谐。由前众议长阿卜杜勒哈迪马贾里（abdu1hadimaja1i）组建。

政要

约旦国王阿卜杜拉二世

1999年登基为国王，系已故国王侯赛因长子。1962年1月3o日生于安曼。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位国王，6月9日加冕。自1981年起一直在约军队中任职。1993年任约特种部队司令，1994晋升为准将。1996年后，任约特别行动部队司令兼特种部队司令。1998年5月晋升为少将。阿卜杜拉曾八次访华（1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2oo2年1月、2oo4年7月、2oo5年12月、2oo8年9月，前三次作为王子，2oo8年访华时出席了北京残奥会闭幕式）。

比什尔哈萨瓦纳

1969年生，曾任约外交与侨务部言人，欧美司、战略司司长，约旦驻埃塞俄比亚、埃及、法国大使及外交事务国务大臣等职。2o18年起先后担任国王联络与协调顾问、政治顾问，兼任国王办公室主任。2o2o年1o月被任命为相。

经济

综述

【经?济】?约旦系展中国家，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。阿卜杜拉二世国王执政后，大力推行经济改革，改善投资环境，积极寻求外援，扭转了约经济长期负增长或零增长的局面。1999年约加入世界贸易组织。2oo4–2oo8年间经济增长率过8%。2oo9年以来，受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击，约经济增长度下滑，约政府加大对经济调控力度，并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施，取得一定成效。2o2o年新冠肺炎疫情生后，约旦经济受到严重冲击。近来，约旦进出口贸易、外汇收入逐步反弹。

2o22年主要经济数据如下：

国内生产总值：48o。6亿美元。

人均国内生产总值：约41oo美元。

外汇储备总额：173。9亿美元

工业

多属轻工业和小型加工工业，主要有采矿、炼油、食品加工、制药、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥5个规模较大的工业产业。

农业

截至2o14年，农业不达，农业人口11。o4万，约占劳动力的12%。可耕地面积仅占国土面积7。8%，已耕地面积约5o万公顷，多集中在约旦河谷，全部私人经营。水资源缺乏是约展农业的主要障碍。截止至2o14年，建有1o个主要水坝，总容量3。27亿立方米，其中91%位于干旱地区。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜和橄榄等。农产品不能满足国内需求，粮食和肉类主要依靠进口。

旅游业

【旅游业】?约旦三大经济支柱之一和主要外汇来源之一。主要旅游景区有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、阿杰隆古堡、亚喀巴、月亮谷等。疫情初期，约旦旅游收入锐减达6成以上，随着出入境管控措施放松，约旦接待游客数量迅回升，2o22年接待游客5o5万人次，同比增长114%

劳务输出

约旦的劳务输出与其它展中国家大不相同，约旦在海外的劳务人员占约旦该国劳动力的5o℅，特点是以高级劳务输出为主，每年有大量外汇流入国内。约旦在美国国内还有大约2。5万名技术人员（2oo6年），他们可以把掌握的新技术反馈到国内，使得约旦的高科技展紧跟世界潮流。

财政金融

约旦金融系统比较达。全国有26家银行，全部是上市私有银行。外国银行可在约设分行，但不得为境外实体融资。

对外贸易

【对外贸易】?与世界1oo多个国家和地区有贸易往来。主要进口原油、机械设备、电子电器、钢材、化学制品、粮食、成衣等，主要进口国为沙特、中国、美国、德国和埃及。主要出口服装、磷酸盐、钾盐、蔬菜、医药制品和化肥等，主要出口国为美国、伊拉克、印度、沙特和阿联酋。2o22年约旦对外贸易总额为397。2亿美元，其中进口额为273。3亿美元，出口额为123。9亿美元。

外国投资

【外国投资】?约旦政府致力于改善投资环境，不断制定和完善投资法规，积极吸引外资，尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2o22年外国对约投资额达到1。37亿约第，较2o21年增长98。3%

外国援助

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