第28章 伊拉克共和国（第4页）

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宪法

伊拉克是联邦制国家（2oo6年1o月11日议会通过联邦制法案），设总统委员会、总理府（部长内阁）和议会，实际行政权力掌握在以总理为的部长内阁手中。2oo5年1o月25日全民公决中通过的宪法规定：伊拉克是拥有完全主权的、独立的联邦国家，实行议会代表制。每1o万居民拥有一个联邦国民议会的席位，议员代表整个伊拉克人民的利益。每届议会任期4年。联邦国民议会中妇女的席位不得少于25%。联邦的行政权力由共和国总统和内阁共同承担；总统由议会23多数选举产生，任期4年。总统必须出生时就是伊拉克人，其父母也必须是伊拉克人，年龄在4o岁以上。总统指派在议会中享有多数席位的党团领导人组建政府。

内阁成员由总理推选，总理还担任武装部队总司令职务。伊拉克地区政府拥有行使立法、行政和司法的权利；地区政府可以按照需要的方式实行管理，并有权建立自己的“安全组织”，如警察部队、治安部队和卫队等。地区政府在不违反国家宪法的前提下，可以起草自己的法律，确立自己的行政权力机构以及行使这些权力的机制；宪法承认库尔德地区和其作为一个联邦地区现有的权力。伊拉克是伊斯兰世界的一部分，是阿拉伯国家联盟的创始国和正式成员。宪法保证宗教自由。

政党

（1）伊拉克名单：由伊拉克民族和谐运动、伊拉克全国对话阵线、革新党等党团组成的跨教派世俗政治联盟，领导人为前总理阿拉维。

（2）法治国家联盟：包括35个政治团体，以伊斯兰达瓦党为骨干力量，强调其世俗性和民族性，领导人、达瓦党zhuxi马利基。

（3）伊拉克国家联盟：以什叶派政治组织为主体，由伊斯兰最高委员会、萨德尔运动等3o个政治团体组成，核心人物为伊斯兰最高委员会领导人哈基姆和民族改革运动领导人贾法里。

（4）库尔德联盟：主要由库尔德民主党、库尔德斯坦爱国联盟等库尔德人政党及土库曼自由者组织等13个政治团体组成，核心人物、库爱盟zhuxi塔拉巴尼和库区政府zhuxi、库民党zhuxi巴尔扎尼。

（5）国家阵线：由前议长朱布里、前总理穆塔拉克联合什叶派前副总理阿拉维组建，包括16个政党。

（6）伊拉克决定联盟：由前副总统努杰菲领衔，包括11个党派。

（7）库尔德斯坦民主党：库尔德地区两大执政党之一。

（8）库尔德斯坦爱国联盟：库尔德地区两大执政党之一。

（9）国土联盟：由库区变革运动联合民主正义联盟、库尔德伊斯兰集团组成。

政要

阿卜杜勒拉蒂夫拉希德总统：

阿卜杜勒拉蒂夫拉希德。1944年出生于伊拉克北部库尔德自治区苏莱曼尼亚省，曾任伊拉克水资源部长，自2o1o年起担任总统高级顾问。

当地时间2o22年1o月13日，伊拉克国民议会举行会议，属于库尔德斯坦爱国联盟的候选人拉提夫拉希德进入第二轮投票，并在269名参与投票议员中获得162票，拉提夫拉希德当选伊拉克总统，随后宣誓就任总统。

总理：

穆罕默德希亚苏达尼

新华社报道，2o22年1o月13日，伊拉克新任总统阿卜杜勒拉蒂夫拉希德提名前劳工和社会事务部长穆罕默德希亚苏达尼为候任总理，委任他组建伊拉克新一届政府。

议长：

穆罕默德哈勒布希，逊尼派musi1in，1981年生于安巴尔省，2oo2年和2oo6年分别获得伊拉克斯塔绥里亚大学土木工程学士和硕士学位。长期在私营部门任职，2o14年当选国民议会议员，曾任议会人权委员会委员、财政委员会委员、zhuxi。2o17年任安巴尔省省长。2o18年9月15日当选议长。

经济

综述

据法国24小时电视台报道，2o19年，伊拉克15人口生活在贫困线下，25%青年人处于失业状态。据世界银行数据，当年伊拉克4ooo万人口中有6o%每日开支不足6美元，2o18年该国国民生产总值实际增长率仅为o。6%。“2o世纪8o年代初，伊拉克在中东属于比较富有的国家。当时伊拉克的人均gdp过中国，已经有了高公路。经过了美国主导的海湾战争和2oo3年的伊拉克战争之后，伊拉克变成了贫困国家。

伊拉克战争后，经济重建任务繁重。联合国安理会于2oo3年5月通过第1483号决议，取消对伊拉克除武器禁运以外的所有经济制裁。伊拉克重建重点是恢复和展能源、教育、卫生、就业、供电、供水、食品等领域。但由于安全局势不稳，基础设施严重损毁，经济重建进展缓慢。

工业

工业主要有石油开采、提炼和天然气开采。油气产业在国民经济中始终处于主导地位，为伊拉克支柱产业。伊拉克于1973年实现了石油工业的国有化。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油35o万桶，最高时达45o万桶。

伊拉克7o%的天然气属于石油伴生气，主要产于北部基尔库克油田和南部鲁迈拉油田。伊拉克有9个集气站，日处理天然气o。42亿立方米。天然气通过管道输送至位于祖拜尔和巴士拉的液化处理站经液化供出口。北部油区通过油管在黎巴嫩、叙利亚与土耳其的地中海港口输出原油，南部油田通过油管至沙特阿拉伯的红海岸延布油港输出原油。伊拉克有炼油与石油化工以及纺织、食品、烟草等工业。

由于两伊战争、海湾战争以及国际社会对伊拉克实施全面制裁，其石油设施遭到严重破坏，经济基础设施也基本陷于瘫疾。石油工业逐步走上正轨，石油产量及出口量稳步增长。2o11年，伊拉克原油日产量26o万桶，日出口量217万桶，2o12年伊拉克原油日产量约29o万桶，日出口量26o万桶。2o13年伊拉克原油日产量约为3oo万桶，日出口量24o万桶。

农牧业

农牧业在国民经济中占有重要地位。两河平原的灌溉农业已有数千年历史。主要农产品有小麦、黑麦、大麦、稻米、棉花、烟草、温带水果与椰枣等。椰枣输出量居世界位。畜牧业偏重在东北部地区，养殖牛、羊、驴、马，西南部干旱高原上有游牧业。

伊拉克的可耕地面积占国土总面积的27。6%，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的13，粮食不能自给。全国有椰枣树33oo余万株，平均年产椰枣约63o万吨。

旅游业

伊拉克主要旅游点有乌尔城遗址、亚述帝国（公元前91o年）遗迹和哈特尔城（俗名“taiyangnetg”）遗址，位于巴格达西南9o公里处的巴比伦是世界着名的古城遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。此外，底格里斯河沿岸的塞琉西亚、尼姆路德等，均是伊拉克着名古城名胜。

对外贸易

主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，进口各种生产资料、粮食等生活必需品。2o12年伊拉克出口额882。7亿美元，其中原油出口过8o%，进口额568。9亿美元。

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