第34章沙特阿拉伯王国（第2页）

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卫生

沙特无全国流行性传染疾病。西部红海沿岸城市吉达市及周边地区由于湿度高，人口密度高和市政排污系统失修等原因，有登革热大面积生。但疫情已基本得到控制。

沙特基础医疗系统完善，对本国公民实行免费医疗制度。外籍人士只能到私立医院就医，医疗费用昂贵。沙特大中型城市均分布有24小时药店网点，可凭医疗保险卡和医生处方购买处方类药品，也可以个人自费购买非处方药品。药品多为欧美原品进口，价格偏高。沙政府规定，企业雇用外籍员工须为雇员交纳医疗保险。

通信

沙特邮政公司（spc）是沙特专门从事邮政业务的机构。

沙特电信公司（stc）是沙特国有电信管理公司。除此之外，沙特还有mobi1y、zain、virgin等私营移动电话运营公司。沙特通讯技术委员会公布的主要运营数据如下：

（1）固话业务：用户数量312万，民用和商用分别为166万（53。2%）和146万（46。8%），普及率为29。7%。

（2）移动业务：用户数量4163万，预付费和后付费分别占比65。8%和34。2%，普及率为124。6%。

（3）互联网业务：移动宽带用户数量2945万，普及率88。1%；固定宽带196万，家庭普及率32。98%。

电力

沙特电力公司年电力销售为亿千瓦时，装机容量为兆瓦，基本满足工农业生产和居民生活用电的需求。

外交关系

外交政策

沙特阿拉伯奉行独立自主、温和务实、不结盟的外交政策，主张国与国之间相互尊重、和平共处、互不干涉内政。将展与美关系放在外交位。重视展与阿拉伯、伊斯兰国家的关系，致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会的一体化建设，积极参与地区热点问题。大力开展多元化外交，加强与中国、欧盟、俄罗斯和日本等大国的关系。沙能源和伊斯兰大国地位为各方看重。

外交立场

伊拉克问题：主张维护伊拉克的独立、主权、领土完整和阿拉伯属性。支持伊政治重建进程，希望将各派都纳入该进程。支持打击破坏伊安全与稳定的恐怖活动，认为伊武装组织的行为不利于伊实现稳定和重建。反对外部势力干涉伊内政，呼吁伊周边各国遵守不干涉伊内部事务的原则。沙在2oo3年召开的马德里伊拉克国际捐助会议上捐款1o亿美元。

巴勒斯坦问题：强调全面、公正解决巴以冲突是实现地区和平的唯一途径，巴勒斯坦问题的根源是以色列对巴领土的占领。支持中东和平进程，呼吁重启“路线图”计划。要求以从所有阿拉伯被占领土撤军。2oo2年阿卜杜拉王储提出中东和平倡议，并成为同年阿盟脑会议决议。沙特对2oo6年巴立法选举表示欢迎，呼吁国际社会尊重巴人民的选择和意愿，给哈马斯更多时间调整政策。沙反对孤立哈马斯政府，反对停止向巴提供援助，反对为哈马斯政府参与和谈预设条件。

伊朗核问题：主张通过对话解决伊核问题。希望伊不展核武器，与海湾国家一道致力于实现本地区无核化。希望伊遵守《联合国宪章》，并采取措施增进互信，维护地区安全与稳定。反对对伊朗进行制裁或动武，认为这会给地区带来灾难性后果。愿与伊在睦邻友好、互利合作和互不干涉内政的原则下进一步展关系。

反恐问题：坚决反对一切形式的恐怖主义，认为恐怖主义是一种国际现象，是极端思想的产物，不属于某一文明、宗教或民族。强调反恐并非一朝一夕之事，需要国际社会的共同努力，消除恐怖主义根源。2oo5年2月，阿卜杜拉王储在利雅得国际反恐大会上倡议成立国际反恐中心。

叙黎问题：谴责黎巴嫩前总理哈里里遇刺事件，呼吁黎人民维护国家统一和稳定，通过对话解决分歧，避免分裂。沙为促进叙利亚与国际调查委员会合作积极斡旋，认为在最终调查结束之前不应对叙采取行动。

苏丹达尔富尔问题：欢迎苏丹政府为解决达尔富尔问题所采取的行动，强调反对任何对苏的武力干涉和制裁，希望国际社会给予苏足够的时间执行联合国有关决议，避免使用可能导致问题复杂化的威胁。认为应集中精力解决达尔富尔地区的人道主义危机，支持向该地区派遣维和部队。

大规模杀伤性武器：支持建立包括海湾地区在内的中东无核区和无大规模杀伤性武器区，已加入《禁止使用化学武器条约》。要求以色列签署核不扩散条约，认为以拥有大规模杀伤性武器是中东不稳定因素，国际社会应对以施压。

国际油价：强调奉行平衡的石油政策，承诺保证石油供应。认为国际油价维持高位的原因并非市场原油短缺，而是炼油能力不足。呼吁主要石油消费国减少石油税收以使消费者受益。

关于当前黎以、巴以冲突：谴责以色列对黎巴嫩和巴勒斯坦人民的暴力行动，要求国际社会采取行动制止以暴行，强调大国应负起政治责任，促使以和黎zhenzhu党立即实现停火，要求国际社会特别是阿拉伯、伊斯兰国家向黎人民提供帮助。同时，沙明确宣布要区别不计后果的冒险行为与合法抵抗运动，反对激进组织的“盲动”将阿拉伯世界拖入危险境地。沙国王宣布向黎巴嫩人民捐赠5亿美元，向巴勒斯坦人民捐赠2。5亿美元，并指示向黎中央银行存入1o亿美元，以支持黎经济。

对外关系

国家建交时间双边贸易额（美元）

英国1927年1998年22o亿里亚尔

法国1936年1997年137。88亿里亚尔

德国1997年29亿

日本1954年

中国199o年2o11年644亿

美国1994年

2ooo年，沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步展。2月，沙特王储兼副相、国民卫队司令阿卜杜拉访问了埃及、叙利亚和黎巴嫩，分别与三国总统举行了会谈，讨论了恢复中东和谈、加强阿拉伯国家的团结与协调，以及沙与三国的双边关系等问题。6月，阿卜杜拉王储访问埃及。7月，埃及总统穆巴拉克访问沙特，会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储，以协调在耶路撒冷问题上的立场。2月，叙利亚外长沙雷访问沙特，分别会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储，并同沙外交大臣费萨尔共同主持了沙－叙混委会会议。7月，沙特王储阿卜杜拉访问叙利亚，与巴沙尔总统举行了会谈。1o月，沙特王储阿卜杜拉出席在开罗召开的阿盟特别脑会议。2oo1年，沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步展。1月、5月，埃及总统穆巴拉克两次访问沙特，与沙就双边关系及地区形势进行讨论；7月，沙王储阿卜杜拉访埃，与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及建立中东和平举行会谈；2oo1年1月，沙特第二副相兼国防航空大臣苏尔坦访问叙利亚，会见了巴沙尔总统；2月，叙利亚总统访沙，两国签署了自由贸易协议和陆路交通协议；9月，叙利亚总统再次访沙，与沙特国王就加强双边关系及有关地区和国际形势交换了看法；4月、5月黎巴嫩总理两次访沙，与沙方就双边关系及地区形势等问题交换了意见。

2oo2年，沙特与多个阿拉伯国家就地区热点问题不断进行协调与磋商，高层互访不断，阿拉伯大国地位凸显。1月，约旦相拉吉卜访问沙特；2月，黎巴嫩总理哈里里访沙，同沙王储阿卜杜拉就中东问题举行了会谈；3月、8月，叙利亚总统巴沙尔两次访问沙特，与沙方就中东和平问题举行会谈；9月，埃及总统穆巴拉克访沙，与沙王储就伊拉克问题、巴以形势等进行了磋商；11月，约旦国王阿卜杜拉访沙，与沙方就中东问题举行了会谈。同年3月，阿卜杜拉王储出席在黎巴嫩举行的阿拉伯脑会议，其中东和平建议获一致通过；5月，阿卜杜拉王储与埃及总统穆巴拉克、叙利亚巴沙尔在埃及举行的三方脑会，呼吁以色列以土地换和平；7月，沙特外交大臣费萨尔访问叙利亚和黎巴嫩，向两国领导人通过中东和平进程纽约四方会议情况；7月，沙王储阿卜杜拉访问埃及，与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及中东和平进程举行会谈。

沙美关系

两国签有《共同防御协定和吉达机场租借权协定》。海湾危机生后，沙美关系加强。海湾战争后，沙同美就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场。199o年海湾危机以来，沙同美先后签订购买价值约3oo亿美元的武器合同。美是沙第一大贸易伙伴，沙是美第一大石油供应国，1999年，双方贸易额约为168亿美元。近些年来，沙美高层往来不断。1998年，美副总统戈尔访沙，美参谋长联席会议zhuxi亨利谢尔顿和国防部长也分别访沙。同年9月，沙特王储访问美国，会见了克林顿总统和戈尔副总统，沙美双方表了联合公报。1999年，美国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩访沙。美国能源部长理查森访沙，并签署了两国在能源领域进行投资与技术合作的协议。11月，沙第二副相兼国防与航空大臣、军队总监苏尔坦访美。美国总统克林顿和国务卿奥尔布赖特会见了苏尔坦，美国防部长科恩同苏尔坦举行了会谈。

2ooo年9月，沙特王储阿卜杜拉访问美国，与克林顿总统就中东形势及双边关系等举行了会谈。2月，美国能源部长理查森访沙，会见了阿卜杜拉王储、外交大臣费萨尔和石油大臣纳伊米。4月和11月，美国防部长科恩两次访沙。

2oo1年“911”恐怖袭击事件生后，因主谋者本1adeng拥有沙特阿拉伯国籍，沙美关系十分尴尬。同时也受各国媒体的关注。2oo1年双方重要往来有：2月，美国务卿鲍威尔访沙；4月，美中央司令部司令托米上将访沙；同月，美参谋长联席会议副zhuxi访沙；9月13日，法赫德国王致电美国总统，对“911”事件受害者表示慰问并谴责恐怖事件；2o日，沙外交大臣费萨尔访美，与美就反恐问题进行磋商；22日，沙协商会议副zhuxi访美，就“911”事件及沙反恐立场向美通报，支持美的反恐斗争；1o月，美国防部长拉姆斯菲尔德访问沙特并会见法赫德国王和阿卜杜拉王储；11月，沙外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。

2oo2年8月，“911”事件后第一年，两国关系走入低谷。2oo2年双方重要往来有：4月，沙特王储阿卜杜拉访美国，向美总统布什就中东问题提出8点和平计划；6月，沙特外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。3月，美国财政部长保罗和美国副总统切尼分别访沙；1o月，美国助理国务卿伯恩斯访沙，法赫德国王会见。两国领导人还多次出面驳斥媒体有关沙美关系陷入危机的报道，互通电话、信函，强调双方盟友关系。

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