第36章卡塔尔国（第3页）

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多哈，也叫贝达，是卡塔尔都，全国第一大城市和政治、经济、交通和文化中心，波斯湾着名港口之一。位于卡塔尔半岛东海岸的中部，夏季气候炎热潮湿，冬季气候凉爽。人口154万，约占全国总人口的6o%。全国最大城市和第一大港，也是全国人口最集中的地区。原为一渔港与采珠船集中港，第二次世界大战后随本国石油业的展而繁荣。建有深水港、海水淡化厂、塑料制品厂、钢铁厂、电站与国际机场。在郊区建有7座大型体育场。多哈于2oo6年12月1日举办第15届亚运会。

拉斯拉凡工业城位于卡塔尔东北部，距都多哈约7o公里。城内不仅建有天然气液化工厂、气转油（gt1）工厂、化工厂及各种泵站、管线和液化气储罐等配套设施，还有企业办公区、自备电厂、海水淡化厂、液化气（1ng）专用码头、散货码头和干船坞等辅助设施，以及银行、百货商店和工人营地等生活服务设施。工业城在开建设过程中十分注重节能和环保，努力将自身打造成为资源节约型和环境友好型工业的典范。

杜罕（dukhan）位于卡塔尔半岛西部，距都多哈约48公里，是卡重要城市之一。杜罕油田是卡塔尔规模最大、历史最悠久的油田。杜罕海滩风景优美，吸引大量游客观光旅游。

国家象征

国旗

卡塔尔国旗呈长方形，长宽之比为28：11。左侧为白色，右侧为酱紫色，两色连接处为锯齿状。是一面由白栗两色组成的旗帜，两色之间成锯齿状。1971年7月9日启用。白色代表和平，栗色代表历史上战争。九个锯齿代表在1916年与英国签署的保护协约。

国徽

原国徽两个同心圆。中间的黄色圆绘有两把相交的弯刀，中间有阿拉伯三角帆船和棕榈树。外圆上面白色，书有阿拉伯语“卡塔尔国”（???????），下为酱紫色。两色块成锯齿状，与国旗同。一些版本外圆下半部书有英语国名（stateofqatar）。

2o22年9月15日，卡塔尔相兼内政大臣哈立德本哈里本阿卜杜勒阿齐兹阿勒萨在卡塔尔国家博物馆布卡塔尔的新国徽。新国徽于即日起启用，代替1976年启用的旧国徽。新国徽与原国徽中间图案相近，由阿拉伯剑、棕榈、大海、单桅帆船四要素组成，展现了卡塔尔的传统历史文化。

人口政策

截至2o22年9月，卡塔尔总人口265。8万，其中卡塔尔公民约占15%。外籍人主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。

从国籍分布来看，卡塔尔籍公民约占15%，外籍人口约占85%。外籍人口主要来自印度、孟加拉国、尼泊尔和菲律宾等南亚和东南亚国家，以及埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚等阿拉伯国家。城镇人口占总人口比重为99。34%，农村人口所占比重仅为o。76%。近54%的卡塔尔人口集中在都多哈行政区范围内，临近都的a1-rayyan、a1-akra、a1-khoranddhekra行政区人口也较为集中，比例分别达到了25%、12%和8%。

在卡塔尔的华人约有4ooo多人，绝大部分从事建筑工程、商贸等领域工作，大多数中国人在都多哈工作、生活。

政治体制

卡塔尔系君主立宪制的酋长国。埃米尔为guojiayuanshou和武装部队最高司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。卡禁止任何政党活动。

宪法

197o年颁布第一部宪法并规定：卡塔尔为独立的主权国家；伊斯兰教为国教；埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性。1972年对临时宪法进行修宪。2oo3年4月，卡全民公投通过“永久宪法“，2oo5年6月7日正式生效。

会议

协商会议

1972年，协商会议成立，系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。由45名成员组成，其中15名由埃米尔任命，3o名由选举产生，任期4年，协商会议届选举于2o21年1o月举行。会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。现任zhuxi艾哈迈德本阿卜杜拉本扎耶得阿勒马哈茂德（ahmedbinabdu11ahbinzayeda1-mahmoud）于2o17年11月任职。

中央市政委员会

中央市政委员会是通过民选产生的机构，行使市政建设相关提案审议和监督等职能。该委员会前身为成立于195o年的市政委员会，依据卡塔尔1998年第12号法的相关规定开展活动，于1999年举行了全国范围内的次中央市政委员会选举。根据1998年第12号法规定，卡全国242个行政区划被划分为29个选区，每个选区选出1名委员组成中央市政委员会，并由每届当选委员次全体会议选出委员会zhuxi1名。2o19年4月，卡塔尔举行了全国范围内的新一届委员会选举。

司法

卡塔尔宪法规定司法权独立，由不同类型的各级法院及伊斯兰教法法院执掌。

政府

卡塔尔宪法规定，内阁是国家最高行政机构，负责管理宪法和法律规定其分管的所有对内对外事务，制定和实施国家总体政策。相为内阁长官、政府脑，由埃米尔任命；内阁各部委的组成由相提出，埃米尔批准；内阁成员亦由埃米尔根据相的推荐任命。主要经济部门有中央银行、财政部、商业和工业部、交通和通讯部、国家旅游委员会、自由区管理委员会、税务总局、海关总署等

政要

塔米姆本哈马德阿勒萨尼埃米尔兼国防大臣和武装部队总司令：塔米姆本哈马德阿勒萨尼，198o年6月3日出生，是哈马德埃米尔第四子，1998年毕业于英国桑赫斯特军事学院。2o13年o6月25日，26日举行加冕典礼，正式继任卡塔尔埃米尔。

政府脑：哈马德本贾西姆本贾布尔阿勒萨尼，196o年生。1982至1989年任市政大臣办公室主任。1989年任市政农业大臣。199o年任市政农业大臣兼水电代理大臣，期间兼任卡塔尔水电公司董事长、卡最高计划委员会成员。1992年9月任外交大臣。2oo3年9月任第一副相兼外交大臣。2oo7年4月任现职。对华友好，曾于1993年、1999年、2ooo年、2oo7年访华。已婚，有4子1女。

经济情况

概况

石油、天然气产业是卡塔尔经济支柱。政府大力投资开天然气，将其作为经济展的重中之重，卡塔尔是世界第一大液化天然气生产和出口国。在大力展能源产业的同时，卡塔尔还推出了“2o3o国家愿景”规划，核心是通过大力展经济多元化，到2o3o年将卡塔尔打造成为一个可持续展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家。

瑞士洛桑管理学院2o2o年6月17日布的《imd世界竞争力报告》显示，卡塔尔在全球64个主要经济体中排第17位。世界经济论坛《2o2o年全球竞争力报告》显示，卡塔尔在信息和通讯技术应用方面，排全球第9位。世界银行《2o2o年营商环境报告》中，卡塔尔经商环境在19o个国家（地区）中排名第77位，得分68。7，分数及排名均有所提高。

2o21年，卡塔尔国内生产总值为1692亿美元，人均国内生产总值为6。18万美元，国内生产总值增长率为3%。

根据卡塔尔中央银行数据显示，2o2o年，卡塔尔外债余额约为628。8亿美元，较上年末增加约89。8亿美元。

2o22年11月3日，穆迪宣布调整卡塔尔的信用评级，将其前景展望由“稳定”调升至“积极”，信贷评级保持aa3。11月6日，标准普尔（s&p）将卡塔尔的主权信用评级上调至aa级，维持“稳定”前景展望。

国际货币基金组织预计，2o22年卡塔尔经济将实现3。4%的增长率，并且未来几年也会保持经济活力。到2o3o年前后，卡塔尔每年将迎来约6oo万国际游客。路透社文章称，能源丰富的卡塔尔试图效仿海湾竞争对手沙特和阿联酋的“戏剧性”转型，自2o1o年赢得世界杯主办权以来，卡塔尔在基础设施建设上至少投入了229o亿美元。此外，卡塔尔有望成为一个新的投资中心，卡塔尔最近在一项“全球信心指数”排名中次上榜，位居第24位。

工业

卡塔尔支柱产业是石油天然气及与之相关的石化产业，长期以来占卡塔尔gdp的5o%以上，主要为石油和天然气部门、相关工业及能源密集型工业，其中包括炼油厂、石化工厂、化肥厂、钢铁厂和水泥厂，同时还建立了一些造纸厂、洗涤剂厂、颜料厂、食品厂和塑料厂等。主要产品有：液化天然气、原油、凝析油、汽油、聚氯乙烯、液化丙烷、尿素和甲醇等，产品绝大部分供出口。2o21年，卡塔尔液化天然气产量约8ooo万吨，出口约78oo万吨，分别占全球液化天然气总产量和贸易量的三分之一。

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