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此行純屬民間自救倉儲，或百戶，或者二三百戶為一社，推舉德高望重者為社長，處事公正者為社正，懂術算者為副手，凡給貸，悉聽於民，出谷備倉，自掌收放。
官府只負責造冊登記，備有司稽考，並不介入社倉運營。
而官方的預備倉、義倉仍照常運營。百姓是入社還是向官府借貸，皆聽憑己願。
眾人看完後雖都低著頭，卻是眼珠子亂轉，彼此之間看來看去，拿眼神交流。
沈瑞在上見了，便笑道：「本府既是叫諸位來議事，自然要諸位暢所欲言，也好為此法查缺補漏。」
棲霞縣知縣左右看了看，還是最先開口。
他棲霞縣境內山地占了三成，丘陵占了五成，耕地不足二成，實是產糧最少之地。這二年山東大旱，棲霞便是有河，山地也不好灌溉，是實實在在受了災的。
棲霞知縣說得很直白：「大人，棲霞受災，貧戶實無糧可入社，富戶恐不肯拿糧來入社。」
他此言一出，其他人也都紛紛應和。
沈瑞點頭道：「這個自然，既是荒年，總要有啟動糧才是。朝廷有和買先例，去歲已在南方蘇松等地推行，效果頗好。」
眾人心道，果然來了。
蘇松沈氏去歲在和買上大出風頭，自從聽說沈瑞要來登州，各州縣也都是盤算過這事的，也不單單只一個蓬萊縣有6家牽頭透口風探底。只是各地富戶也是普遍反應冷淡。
「朝廷不吝給冠帶以榮終身，於本里立坊旌之。添納三百石以上，授從九品服章，每三百石升一級，至正六品，榮耀鄉里。不支俸管事。」沈瑞道。
這點也是松江推行的，眾人也知。
棲霞知縣再次苦笑道：「下官只怕，愚民更重實利。」
沈瑞淡淡一笑：「那就看諸位怎麼引導百姓了。」
他說著揮揮手，身後姜師爺又為諸人發了張紙，確切說，是一張清單，上面密密麻麻寫著人名和金額。
沈瑞表示，這是蓬萊縣富戶所捐，他們都是不求冠帶的，府衙便決定擇址蓋一「積善堂」，立一功德碑，將這些善人善款鑿刻上去。
旁人看的一愣一愣的，皆心道到底是知府眼皮子底下，這些富戶也不敢偷奸耍滑，都乖乖捐款了。便又不免羨慕蓬萊知縣，這就算完成任務了吧？！
只有蓬萊知縣，看著名單不住苦笑上頭一些人他太了解了，怎麼可能是捐善款！
這十之八九是來給沈大人送禮的，結果沈大人面上是收了，回頭算他們捐的，又弄出這個功德碑來。
名字刻上去了，誰也不會自己拆穿了說我不是捐款是賄賂大人。
名字刻上去了，這善人的名聲就定了，跟石頭一樣硬！若是官府再行和買糧谷，這群人，除非真有石碑那樣厚的臉皮，才能硬挺著不拿糧食出來。
眾人皆為名單上著實不少銀子咂舌，便又有文登知縣嘆道：「現下，只有銀子也沒處買糧米去。」
文登縣在山東最東，三面環海，本身境內也是山地丘陵多，平原不足四分之一，本身缺糧，而外界運來也頗不便利。
沈瑞也不惱，道：「正是，這二年年景不好，本地產糧有限，各倉除了折損的，大半賑災之用了。」
見眾人紛紛點頭，他又道：「此事本府也想過對策，也與萊州知府李大人商量過，向萊州倉購糧一部分，本地和買一部分，向衛所軍屯和買一部分。此外本府也向皇上請旨，動一部分遼東餉倉，折銀兌換，年內補齊。」
眾人不由目瞪口呆，這位大人還真是有能耐，歷來只有軍屯侵荒地民田的，他竟然能把主意打到衛所頭上！
遼東餉倉是各地運來準備輸遼東的軍需，往年因海運船少，過量囤積，許多都發霉放壞了，朝廷倒也許可地方上應急取用，事後補齊。但這二年海運起來了，遼東軍餉已是按時運送，這半路截胡……
沈瑞似沒注意到眾人臉色，繼續道：「這筆銀錢里，還要再拿出一部分來，購買耕牛和農具，也低息貸給農戶。」
寧海知州忍不住插嘴道：「……大人……糧或可取。這耕牛……下官等實是無法啊……」
眾人立時又紛紛響應，只有蓬萊知縣默不作聲，他已想到了6家剛剛從遼東歸來的船隊……
果不其然，沈瑞笑道：「諸位不用擔心，蓬萊6家已經從遼東購了大批牲畜來。耕牛也不在少數。」
眾人面面相覷，再也說不出話來。
沈瑞環視一周，緩緩道：「本府在京中，曾奉旨刊印過一些農書，其中有些農具甚是得用。」他朝京城方向拱了拱手，道：「天子愛民，特命夏皇親在莊上試造諸般農具，又試驗農書中所授耕種之法，這一二年也有小成。此次本府來登州，也是帶著皇上殷切期望而來，這些圖紙皇上命本府好生打造，授於百姓，以利其器。」
下面登時一片頌聖之聲。
沈瑞示意了一下姜師爺，姜師爺便站了出來，與眾人講6家這批帶來牛羊多少、馬匹多少。各縣先立朱子社倉者可優先選耕牛羔羊、選種子，並享受官府預備倉的額外貼補。越早立社倉，貼補越多。
因登州多山地，養羊倒也便宜，不比草原一養上百頭，就養上三五頭，趕上山去吃草便是，並不用十分操心草料。
與此時飽受詬病的馬政不同，沈瑞此次低息租借牛羊，並不要求孳生數量，相反若精心照料牛羊產崽，這崽子是歸借貸人自己所有的，如此一來那點子租牛羊的利息根本就算不得什麼了。
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