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始皇也沒有制止百官們的沸騰，由著他們沸騰討論，集思廣益嘛。

「黔或士族有軍功者，皆可受上爵。宗室無軍功不得入家族名冊受俸祿。賞罰不問出身，國以功授官予爵，唯才是舉謂軍功爵。以上皆在商君的《商君書》有說到，同時此制確實如在他在書中所言那般以盛知謀，以盛勇戰，使我秦軍如虎狼之師戰必勝，國無敵，最終一統。」

說到這裡蒙恬感覺到腦殼抽抽的疼，「陛下竟然欲建同軍功爵一般選才之制，你哥我聽得這頭都開始痛了。」

蒙恬佯裝痛苦地捂住腦袋，蒙毅翻了個白眼:「哥你放心，你沒這個腦袋，其他文官有就行。」

蒙恬也不裝了，笑道:「不過國以功授官予爵之法確實能穩朝堂與往日的秦，要不是需要與民生息，怕一直打下去也不是不可以。」

蒙毅眼睛望向南方:「一直打下去……也不是不可以。」前面不是有個畝產四百斤的百越吊著嗎?

許久，喧鬧的百官終於靜了下來。

眾人面面相覷，王相出列上前。

始皇饒有興的望向王相:「不知王相可有想法?」

王相敢站在百官之前，不說有萬全之法，至少想法還是不少，他恭敬道:「臣原以為陛下想同孝公一般以求賢令廣納天下賢才，但陛下言想要同軍功爵一般之法。臣等皆熟悉軍功爵，其能使天下士族黔願為陛下驅使只因有功皆可封賞。」

「以軍功論。秦軍若贏一戰，士兵可得爵一者，賞爵一級，益田一頃，益宅九畝。大將，御，參皆賜爵三級。以後勤論。民有餘糧，使民出粟可得官爵。

各級可授爵位，田宅，衣服皆有不同。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華，人人嫌棄。天下人皆想有功有爵，也皆有機會可得爵位，庶民可飛黃騰達，士族子弟欲建功立業。」

關於這點百官都認同，這就是他們大秦軍功爵魅力所在!大秦之師!舉世無敵!人人皆想有功爵，人人皆有機會有功爵，軍功，人頭，糧草皆可!

「但……」王相嘆氣，本就發白的髮絲更顯蕭瑟，「軍功爵雖好，卻是戰時之法。現如今我大秦以一統六國，如仙幕若言，百姓想休養生息，百姓想吃飽穿暖。而我大秦黔想飛黃騰達，士族建功立業之法皆由軍功起，軍功則代表著戰場的顛沛流離，而這與百姓所需相悖。」

「臣前面所言，就是想同陛下及諸位同僚說一句。」

百官本來就集中在王相身上的視線不由得更加專注。

「仙幕在謀聖篇重在『利』字我大秦軍功爵的內核就是『利』，誘民以利字。若要建立同軍功爵一般的選才制，內核應當就是『利』利於黔，利於士族，利於君，利於國。」

「賞罰晉升不問出身，國以功授官予爵，唯才是舉。才是正道。」

始皇嘴唇緊抿，他如何不知軍功爵好，軍功爵能無差別使能者擁有飛黃騰達的機會，給予黔和士族上升渠道。但對於想休養生息的百姓來說又是負擔，若廢棄軍功法，就相當於只剩下事功與偶爾的推舉制……

相當於閉塞了天下人上升渠道，相當於阻斷了君王與咸陽的人才。

始皇為微不可聞地嘆氣，繼而又恢復往日的鎮定，同百官說道:「王相所言極是，軍功雖好，但確實與大秦百姓需求相悖，而接下去所建之制也需要同軍功爵一般賞罰晉升不問出身，國以功授官予爵，唯才是舉。」