第157章 异乡人（第18页）

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但奈何靖难之役，南北军双方为了消灭对方，都是卯足了劲儿，往最大限度上征召兵员。

这也就导致了，北军（燕军）如今有规模庞大到数十万的野战和地方守备部队等待安置。

而朱棣，一时半会儿还没想好怎么办。

毕竟，他爹朱元璋的制度里，卫所赚钱卫所花，一文别想带回家。

卫所就是军户的家，老子死了儿子上，也就不存在什么退伍一说了。

而靖难之役，改变了这一切。

“没到解甲归田的时候，国家需要用，难道还能拒绝接着做事不成？”姜星火说道：“再说，老卒不代表他真的七老八十，十几岁上战场，打滚了七八年便不算老卒了？不想接着打仗了，或者受了一身伤，该不该退伍？退伍怎么安置？难道年纪轻轻血气旺盛，又在军中学了一身杀人技，要放回原籍惹是生非吗？”

夏原吉一时语塞。

朱高煦补充道：“姜先生说的保守了，甭说上战场七八年没死的，就算是一年里，几次大战打下来没死的，都算是顶精明强悍的老卒了。”

“所以嘛，除了异乡人，这不就又额外满足了一个条件——精明强悍。”

姜星火笑道：“而且，除此之外，老卒还有一个普遍的特点，那就是比普通人，更有纪律性和服从性。”

在这个时代的军队，军官对士兵的惩罚是再普遍不过的现象，在战场上不服从纪律和指挥，解决办法大概率就是“借你人头一用”。

杀鸡儆猴，以儆效尤。

或许老卒会有骄横自大的习气，但无论如何，他们肯定是比普通人更有纪律性和服从性的。

夏原吉深深蹙眉，他总觉得，军队的老卒距离合格的税收官之间，缺乏的条件还太多太多。

“那廉洁呢？怎么保障？这群老卒，定然是骄横惯了吧，到了地方乡里，几顿酒灌下去，好吃好喝再送上那些腌臜的享受，说不得就被人摆平了。”

朱高煦一联想到手下那些骄兵悍将的德行，不由地深以为然地点了点头。

夏原吉说的可太对了！

“廉洁不能靠人品，需要靠相应的制度。”

“制度保障廉洁，在三方面。”

“第一个方面，薪俸。”

姜星火扶着膝盖侃侃而谈：“能保障廉洁的薪俸，其实不需要多高，但胜在持续。”

“持续的意思就是，一旦你犯了事，以后大半辈子的薪俸就没有了，这个薪俸，可以是退伍的赏赐按年分批放，再加上新的职位的薪俸，绑定在一起。”

“而你大半辈子的薪俸，一定是远高于你的‘犯罪成本’的。”

“道理也很简单，一个乡的税收，退伍的老卒想要从中做手脚，不可能全部侵吞，对不对？那根本就是不现实的事情。在不被现的情况下想要侵吞或者接受贿赂，那这个数额，就注定跟他退伍后半辈子的薪俸比不了。”

这里便是要说，具体有没有退伍的薪俸，还是一次性的退伍赏赐，其实还是有待研究的。

但不管怎么说，姜星火提出退伍赏赐分批放，加税收乡官薪俸，二者绑定到一起，要断绝就一起断绝，无疑是个好的思路。

这样就会如姜星火所说，极大地增加了退伍老卒在担任乡级税收官时，犯罪的成本。

“当然了，这里还涉及到后面。”姜星火继续说道。

“也就是制度保证廉洁的第二个方面，巡查体系。”

姜星火在地面上，写了明察和暗访两个词。

“乡级税收机构，要建立独立的巡查体系进行明察与暗访相结合。”

“这样就会造成威慑效应。”

姜星火笑道：“我告诉你我来查了，你要认真准备。”

“我没告诉你我来查，你难道就不认真准备了吗？”

朱高煦道：“当然不能，因为他们也不知道，到底是明察还是暗访！”

“便是如此了。”姜星火继续说道，“至于谁来监察税收巡查机构的问题，这个先放下，如果要这么套，那就没完了，先说下面的。”

“制度保证廉洁的第三个方面，荣誉勋章体系。”

朱高煦插嘴道：“姜先生，什么是勋章？”

姜星火从地面上拔出那枚银币，指着它解释道。

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